Diante das dificuldades apresentadas pelas empresas públicas no Brasil, no que diz respeito aos entraves encontrados nos processos licitatórios, a presente dissertação objetivou identificar alternativas que visem uma proposta de modelo de fluxo enxuto na fase interna do processo licitatório voltado à otimização nas licitações da Superintendência da Zona Franca de Manaus. A Superintendência da Zona Franca de Manaus é uma autarquia federal responsável pelo desenvolvimento regional da Amazônia Ocidental e parte do estado do Amapá. Este trabalho visou analisar as etapas atualmente adotadas na fase interna do processo licitatório dos serviços de natureza continuada da SUFRAMA, identificando os possíveis gargalos nos processos de licitação da autarquia e propondo um modelo à luz das teorias do Lean Office e mapeamento do fluxo de valor (MFV) e respeitando a Lei 10.520/2002, para aperfeiçoar a fase interna do processo licitatório da Superintendência da Zona Franca de Manaus em conformidade com a Lei 8.666/1993 e suas alterações. A metodologia aplicada foi pesquisa bibliográfica nas temáticas: serviço de natureza continuada, mentalidade enxuta e mapeamento do fluxo de valor. Na coleta de dados foi realizado pesquisa documental, entrevista semiestruturada e mapeamento de fluxo de valor. A estratégia de pesquisa adotada foi o estudo de caso aplicado à fase interna do processo licitatório visando a contratação de serviços de natureza continuada na Suframa. Quanto a análise dos dados foi feita uma triangulação dos dados com proposição de melhorias no processo de contratação de serviços de natureza continuada na Suframa, com foco na eliminação de perdas. Com base no MFV, também foi possível identificar barreiras para implantação dos princípios lean, como a falta de padronização dos procedimentos, falta de visão sistêmica do fluxo do processo por parte dos gestores, deficiência na capacitação dos servidores, falta de foco no cliente final e dificuldades de adaptar conceitos a práticas. Pelos resultados obtidos, é possível concluir que os procedimentos administrativos, no contexto da contratação dos serviços de natureza continuada, podem ser melhorados com a aplicação do Mapeamento do Fluxo de Valor, conceitos da filosofia Kaizen, padronizar procedimentos e 5s.
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